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许昌的地埋式污水处理设备

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全国在建城镇污水处理项目约1500个，处理能力近3600万立方米日。从市场化程度来看，全国已

运营污水处理厂市场化程度至少达到45.4%，从市场化的模式来看，BOT、TOT、BT、托管分别占

29.1%、5.0%、2.3%和8.1%，BOT模式是已投入运营污水处理厂市场化投资的主流模式。从项目的地

域分布来看，江苏、山东、广东、河南、浙江分列市场化项目数量前五位。这五省共运营污水处理

厂占全国运营项目总数的48.4%。

2010年，运营污水处理厂中，采用市场化手段投资超过50%的省市

达到13个，而2008年仅为4个，显示市场化项目在污水处理领域的延伸。我国水务行业面临着快速城

市化及生态、民生、资金等方面的挑战与压力。比如排水系统方面，环境承载力有限，我国处理设

施建设也存在问题，尽管“十一五”期间处理能力翻了一番，但是城乡差别、区域差别大，现在还

有120多个城市没有污水处理设施，70%以上的县没有污水处理设施。

“十二五”时期，中国

政府在“十二五”期间设定了较高的污染减排目标，为了应对不断增长的污水处理量，实现国家

2015年污染降低目标和污水处理率，中国将继续大规模投资新的城市污水废物处理厂。估计在“十

二五”期间城市污水处理的投资将介于4500亿人民币和7000亿人民币之间，而工业污水处理的投资

约为1250亿人民币。此外，工业废水污染治理行业销售产值若以年均增长率15%计算，预计“十二

五”期间（2011－2015年）工业废水污染治理行业的销售产值约为1375亿元。“十二五”期间，工

业废水污染治理投资如能达到1250亿元，将促进国民经济生产总值（GDP）增长1875亿元。2011

年，全国城市污水处理率要达到75%。按照目前污水处理项目的投产规模，这一目标肯定可以实现。

2 污水处理目前存在的问题 2. 1 工艺的选择国内已建成并投入运行的城市污水处理厂中80

%属于二级生化处理工艺,普遍采用的工艺包括普通活性污泥法、氧化沟法、SBR(间歇式活性污泥)

法、AB 法等,与美国、德国等发达国家所采用的技术与工艺几乎在同一水平上,投资费用十分高昂,

这与我们国家当前的经济实力是不相称的。从基建和运行费用方面分析,根据已建、在建污水厂的实

际情况,吨水造价一般在1500～2000 元之间,运行费在0. 8～1. 4 元Pm3 之间,即建成一座日处理规

模50 万m3 的城市污水处理厂,一次性投资费用约在7. 5 亿至10 亿元,年运行费需数千万元甚至达

亿元。因此,普遍采用二级生物处理工艺设计和处理城市污水,对于经济尚不发达的我国来言, 是不堪重负的[2 - 5 ] ,必须考虑开发适合我国现阶段经济发展水平的城市污水处理新工艺。对发达国家而言,也并非一律采用二级处理工艺,在美国、墨西哥、挪威等国家,对于土壤贫瘠的城市,一部分城市污水经过一级强化处理,加药杀灭有毒有害的微生物后用于灌溉土壤,既降低了污水处理的运行成本,又提高了农作物的产量。

针对城市污水处理后作为补充性淡水资源,世界水质协会的专家也提出了三种不

同城市污水回用的观点, Keinath 认为在一些非洲沙漠国家,可以开发高级氧化、吸附、膜过滤等深

度处理技术,将城市污水处理到饮用准;Alaerts 强调清洁生产和源头控制的理念,减少生产过程中的

污水排放量,节约水资源,这与一个国家的工业生产力发展水平密切相关;Okun 不主张将城市污水处

理到饮用标准后再进行回用的观点,他认为只需采用经济的处理方法达到农用水质要即可回用,各国

应根据自己的实际情况采用相应的污水回用措施[6 ] 。我国淡水资源匮乏,农业灌溉用水量大,应该

考虑一级强化处理后作为农用补充水源。

2. 2 运行稳定性

从工艺处理效果来看,生

物处理工艺对水质水量的抗冲击能力较差,对进水的稳定性要求较高。而在我国,对污水的排放监控

不力,一些企业的环保意识不强,有毒有害的生产废水不经处理直接排入污水管网。在污水处理厂内

部,运行操作人员专业知识较弱,不能根据实际的进水情况作出相应的运行调整,由于上述原因,已建